聚焦两会丨建言献策有我：加强供给 推动普惠托育服务体系建设

葳鹿

　　近年来，随着二孩三孩政策的相继落地，托育难、托育贵等问题日益凸显，在今年的全国两会上，委员们围绕推动普惠托育服务体系建设纷纷建言献策。

　　国家卫健委数据显示，我国35%左右的（0-3岁）婴幼儿家庭有入托意愿，但实际入托率仅为5.5%左右。全国政协委员刘林表示，托育机构少、收费项目多、质量参差不齐等，已经成为大中型城市公共服务中的一个短板。

  

　　全国政协委员 刘林：要加强对资源的统筹和挖潜。对于老旧小区可以充分挖掘社区的配套服务设施，可利用住宅的潜力，改造成社区中小微型托育服务机构，就近方便群众。同时要打破教育部门、卫健部门之间的政策壁垒，允许现在的幼儿园有条件地可以招收2~3岁的幼儿提供托育服务，提高资源的利用效率。对于新建小区应将托育机构、幼儿园和中小学等教育配套设施统筹考虑，统一规划，为未来发展留足空间。

　　不少委员还建议鼓励社会力量来兴办普惠托育服务机构。去年，全国政协委员韩平在浙江多地展开调研，他发现，尽管托育服务存在着较大的供需矛盾，但成本较高等因素，影响了社会资本进入托育服务的积极性。

  

　　全国政协委员 韩平：一个是房租，还有人员工资，有水电等等一系列，我想是要加大政策保障的力度。我们想建议能否把托育服务纳入到基本的公共服务，相当于像养老服务一样。如果说我们下一步政府有一种奖补政策，根据你的服务情况，要有个指标体系，然后我给你来进行评定，然后我给你适当的奖补。能够吸引社会资本进入到托育服务的行业当中来。

　　全国政协委员刘焱提出，要建立家庭、社会和政府三方面合理的成本分担机制。同时，托育服务不能泛泛而提，还需根据0~3岁孩子的身心发展的年龄特点来细化。

  

　　全国政协委员 刘焱：2岁以前，我认为对孩子来讲，比较好的照看养育方式是家庭养护。如果再细分，0~1岁，还是以妈妈养育亲自照顾为好，应该对家庭看护和照顾提供更多的社区指导和服务。从企业到政府都应该关注这个问题，比如说适当地延长产假，然后比如说还有父亲假。

　　刘焱委员建议，1岁以后如果实在有托儿服务需求，可以送办在社区里的托育服务中心。托育服务中心选址很重要，要办在育龄人口数量较多的大型社区。2岁以后保教并重，可以充分挖掘利用现有幼儿园资源开设小小班。

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